近日，中山市口岸镇上半年“工改”获利单出炉。截止6月30日，共破除整理地皮面积262.95亩，完成年度破除任务65.74%。在已破除的14个改革样式中，已动工样式达10个，占比高达71.43%。

口岸“工改”程度快字当头的同期，多范畴再添“首个”样式：多部门联动之下，首个获批的新政适用决策通过；首个“工改+招商”样式凯旋动工……

既能“苦干”也能“巧干”，上半年口岸“工改”有哪些训戒值得学习？南边+为你逐一梳理。

年产值教训6倍

首个新政适用决策快落地

近日，口岸镇党委会审批通过《口岸镇中山市物质集团有限公司中物广深科创产业园样式低效工业用地改革决策》，这是中山市自3月上旬发布“工改”新政后，口岸镇首个获批的新政适用决策。

中山市物质集团有限公司（下称“中物集团”）工业园位于口岸镇沙港东路6号，占地近98亩，近况容积率仅为0.35，园区面积虽大，垄断率却不高。

中山市物质集团有限公司。

早在去年全市吹响“工改”冲锋号之时，中物集团已着眼借助“工改”东风推动园区升级改革。但彼时的战略限定，只好得当2009年之前已履行设立登科三次天下地皮阅览（下称“三调”）是设立用地等标图入库要求的工业地块智商享受“工改”优惠战略。这意味着建于2010年且三调数据中部分地皮为非设立用地的中物集团工业园升级改革将无法享受“工改”战略红利。中物集团的情况不是个例，而是全市大部分企业的共性问题。

为扩大战略的惠及面，饱读舞更多企业开展“工改”，中山市于本年3月初出台《对于促进2010年后履行设立等情形的低效工业用地升级改革撑抓战略的奉告》，这一“工改”新政限定，被认定为低效工业用地的地块，无需标图入库，均可参照“三旧”用地编制相应的低效工业用地改革决策，享受分割销售、税收奖补等市级层面优惠战略，无法标图入库将不再是中物集团“工改”之路的“拦路虎”。

新政出台后，口岸镇党委、政府高度爱重，成立了镇政府主法子导牵头的样式专班，镇工改办、经科局等单元部门主动对接园区改革关系事项，并就如何借助新政红利开展工业园升级改革进行深刻探讨，推动改革责任全面铺开。

周昭坚镇长看望中物集团现场办公。

“口岸镇党委、政府的放荡撑抓和配合，样式发达速率尽头快！”中物集团筹商精良东谈主说。在中山市工改办的放荡撑抓下，通过并联审批，中物集团改革决策从上报审核到通过批复仅用时19天。

据悉，自2010年10月插足使用以来，中物集团工业园现存6家企业入驻，改革昨年产值约为130万元/亩，年税收约为4万元/亩。凭据最新战略改革决策，中物集团秉承自主改革模式，筹办投资6.7亿元，5年内分两期设立，改革后容积率不小于3.0。建成后，园区将要点蛊惑高端装备、电子信息、生物医药器械等高端产业，年产值不低于800万元/亩，年税收不低于15万元/亩，远离是改革前的6倍和3倍。

“拆、招、建”同步鼓动

首个“工改+招商”样式凯旋动工

跟着一根根预制柱络续被压入地下，口岸镇首个“工改+招商”样式——科琳智创园于近日进入了设立履行阶段。样式由广州科琳电气拓荒有限公司（下称“科琳公司”）投资设立，原有低效地皮全都拆平后，将营建一个绿色动力产业园区。

科琳样式动工。

科琳公司成立已有22载，主要从事超高压变压器制造及高压储能拓荒制造，现存的厂房位于广州市南沙区，因厂房也曾不可满足企业发展需要，亟须另觅厂区进行扩建增产。

2022年1月，中山市招商办与科琳公司精良东谈主郭伟亮赢得筹商，先容了中山的工改战略和配套的招商管事后，得胜劝服他将企业指令回流中山。

位于口岸镇木河迳西路1号地块为科琳公司扫数，地皮面积约33亩，由于长久控规不符等原因无法履行设立，只不错廉价出租锌铁棚，承租产业低端，地皮垄断低效。

为配合样式的凯旋落地，2022年6月，口岸镇对多个工业片区控规进行调治，波及宗地407块，其中就有广州科琳电气拓荒有限公司的地块。控规不符问题得到妥善惩处，流通了科琳公司回流的谈路。

样式改革初期，为协助企业折服改革模式与改革旅途，口岸镇工改办积极合营中山市当然资源局第一分局和税务分局，召开2次答疑会，为企业分析不通常式开发主体的横蛮、关系的办理手续及不怜悯形下的税费筹商。

样式设想报建阶段，口岸镇工改办一方面作念好决策设想的料到打算管事，一方面作念好原有田户的清退责任。面临20多户的田户清退责任，镇工改办主动上门作念好田户的评释注解责任，合营综治办和笼统王法局对田户的清退和补偿进行疏导。

样式自初始以来，口岸镇主法子导高度爱重，躬行挂帅靠前指导，放荡鼓动清租责任，镇工改办及综治办、笼统王法局等部门全力配合，共召开主法子导调治会2次、责任打发会3次、民事归并会4次、合营会8次。

郭伟亮暗示，口岸镇党委、政府积极撑抓原有地块调治控规、田户清退和违建厂房清拆责任，确保样式凯旋动工。科琳公司将严格按要求施工，确保早建成、早投产、早达效，勤快为口岸镇乃至全市的经济高质地发展作出积极的孝敬。

据悉，该样式共投资2.5亿元，样式新建建筑面积近9万泛泛米，改革后容积率不小于3.5，瞻望年产值将达到2亿元，年税收将达到900万元，拟打酿成集储能装配、光伏风力发电、新动力汽车充电、出动充电、储能电板等研发、坐褥企业的电气产业园。

此外，在“工改”经过中，口岸镇积极引进产业链高下贱关系企业，搭建产业集群，形成高下贱企业同“上楼”新式产业发展步地。当今，中深智谷318.44亩产业园已源泉初始“工改”工程，打造了近百万泛泛米城央产业笼统体，是口岸镇推动“工业上楼”的一个标杆。

建立都集王法责任小组

扫清“工改”路上“绊脚石”

为加速村镇低效工业园改革升级，助推口岸镇高质地发展，口岸镇成立“笼统查一次”责任小组，建立笼统王法、城建、市集监管、消防、救急料理、给水、供电等多部门都集王法机制。

“笼统查一次”责任小组现场王法。

口岸镇“笼统查一次”责任小组对未完善用地手续、莫得正当报建手续的，分类秉承行恶用地查处、闲置地皮处置、照章罚金或破除秩序，关停消防、安全等不达标，影响东谈主民全球生命安全的危旧厂房。

针对镇内反应历史行恶设立和行恶用地难处理问题及转租清退补偿难以落实等情况，工改办现场与职能部门探讨推敲并形成针对性对策决策，鼓动笼统王法行径“查得到、停得下、拆得掉”。

位于口岸镇中心片区的样式A是一个典型的例子。样式A地块原为锌铁棚厂房，原容积率仅为0.52。因波及提前祛除租借条约，清租经过并不堪利，经过近半年的协商、疏导，原有的26户田户大部分已自行搬离，终末剩下6个田户因未能与“二房主”收场共鸣，拒却搬离，并结巴业主地皮平整责任程度。

口岸镇“笼统查一次”责任小组经排查，核实“二房主”存在行恶搭建筹办性厂房等行恶情形。本岁首，经奉告“二房主”限期自行破除行恶建筑无效后，口岸镇笼统王法局照章进行归并清拆。违法建筑清拆完成后，业主的清租压力大大缩短，6个田户中仅剩1个田户仍不肯搬离，经过耐烦疏导，最终得胜清退田户，保证样式A如期动工。

《中山市村镇低效工业园升级改革笼统王法责任决策》《中山市村镇低效工业园升级改革笼统王法责任指引》《中山市行恶设立快查快处责任指引》等战略的出台，明确了笼统王法与“工改”责任相勾搭的广泛性。

据悉，本年上半年，口岸镇笼统王法组介入整治破除行恶设立和危旧厂房物业共3宗，破除面积11300泛泛米，推动涉“工改”市集主体迁出旧址13户。

满足企业过渡“刚需”

加速设立“工改”腾挪园

在以“工改”为实体经济高质地发展腾出空间的经过中，伴跟着低端、逾期产能的淘汰与出清，产业链配套企业、有转型升级空间的企业和成长性较好的优质小微企业，也不可幸免将受到改革影响。

过渡工夫，妥善的腾挪大势所趋。“腾挪园”这别称词也由此而来。顾名念念义，腾挪园是指为配合地皮整备、城市更新等产业空间升级改革而迁出的优质企业提供的过渡安置产业空间。

为满足企业束缚产的“刚需”，口岸秉承自有地皮和“工改”厂房双贯串神色设立“工改”腾挪园，当今已建成关建华样式腾挪园1个，南洲、深港穗工业园2个腾挪园也正在加速设立中，全力保险土产货优质企业不流失、束缚产。

深港穗工业园样式是其中最大的腾挪园之一，约177亩，当今已建成三期，年底前完成四期设立。“深港穗工业园是中山第一个5G工业园，主要用于贯串外来企业样式孵化、土产货企业工改腾挪以及引进转换式企业。工业园旁白的八车谈公路不错纵贯深中通谈，企业拎包即可入驻，十分便捷！”深港穗工业园样式关系精良东谈主说。

下半年，口岸镇将锚定全年目标任务，昼夜兼程、铆足劲头、全力攻坚，推动更多样式落地和动工设立，确保以更快速率、更优质地打赢打好“工改”攻坚战，为全镇经济社会高质地发展孝敬“工改”力量。

南边+记者 杨慧荣

通信员 吴君嫦 梁国钊